部分轻工产品取消加工贸易限制

2016-12-28 17:21

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编辑 : 外贸资讯

    昨日,国务院常务会议审议并原则通过了《轻工业和石化产业调整振兴规划》。会议决定,对部分劳动密集型和技术含量高、节能环保的产品取消加工贸易限制。并进一步提高部分轻工产品出口退税率。

    为加快国内产业转型升级,引导出口产品向高技术、高附加值方向靠近,我国按商品类型将加工贸易分成禁止类、限制类、允许类三大类进行管理。企业加工出口限制类商品须缴纳比例不等的保证金,虽然保证金最终会退还,但还是会产生占压大量资金、增加企业成本的问题。

    2007年7月底,出于转型升级的需要,也迫于越来越严重的贸易摩擦压力。商务部会同海关总署发出公告,对加工贸易限制类目录进行大幅调整,调整为限制类的商品税号约占当时全部海关商品编码的15%,主要限制那些相对技术含量比较低,消耗能源、资源过大、出口增长过快的商品,其中塑料原料及制品、纺织纱线、布匹、家具等劳动密集型产业受到的影响最为鲜明。

    但随着国际金融危机影响加剧,不少国内企业陷于生存困境,为保持外贸增长和就业稳定,今年2月1日商务部已经对加工贸易限制类目录进行了调整,部分塑料原料、塑料制品出口不再受限。

    除进一步取消部分产品加工贸易限制,提高部分轻工产品出口退税率以缓解企业压力外,振兴规划还提出,加大对中小轻工企业的财税和<信贷支持;支持优势品牌企业跨地区兼并重组,提高产业集中度;推动产业转移,培育发展轻工业特色区域和产业集群;重点推进装备自主化和关键技术产业化,加快造纸、家电、塑料等行业的技术改造。

    此外,据振兴规划,国家还将进一步扩大“家电下乡”补贴品种,将微波炉、电磁炉两类产品纳入补贴范围,并将每类产品每户只能购买一台的限制放宽到两台。

    在石化产业方面,会议指出,石化产业资源资金技术密集、产业关联度高、<经济总量大,对促进相关产业升级和拉动经济增长具有举足轻重的作用。振兴石化产业,必须在稳定石化产品市场的同时,加快结构调整,优化产业布局,着力提高创新能力和管理水平,不断增强产业竞争力。

    据振兴规划,一要保持产业平稳运行。落实国家扩大内需、振兴重点产业和粮食增产等综合措施,拉动石化产品<消费。加强进出口监管,完善能源产品价格形成机制。

    二要提高农资保障能力。调整化肥农药生产结构,优化资源配置,降低成本,增加供给。完善化肥淡储制度,加强农用柴油供应网络建设。

    三要统筹重大项目布局,大力推进技术改造。抓紧组织实施在建炼油、乙烯重大项目,增强产业发展后劲。推广资源综合利用和废弃物资源化技术,发展循环经济。

    四要控制总量,淘汰落后产能。停止审批单纯扩大产能的焦炭、电石等煤化工项目,坚决遏制煤化工盲目发展势头。

    五要加大政策扶持。抓紧落实成品油储备,完善税收政策,增加技改投入,加大对石化企业的信贷支持。

    六要完善公司治理结构,加强科学决策,增强风险防控能力,提高石化企业管理水平。