全球贸易摩擦升温中国外贸苦熬寒冬

2016-12-29 14:44

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编辑 : 外贸资讯

    8月3日,在距离美国是否将对中国输美轮胎采取惩罚性关税的裁定还剩最后一个月的时候,中国橡胶工业协会组队赴美进行“沟通”。“输美轮胎特保案”进入关键时期,此案是美对我国发起的第7起特保调查,也是案值最大、影响最大的一起。“输美轮胎特保案”发生并非偶然,在金融危机压力下,各国都重新举起了贸易保护主义的“大旗”。统计显示,上半年,我国遭遇外贸摩擦案件增长明显,涉案金额和企业均大幅增长。贸易摩擦案增多,加大了外贸回暖的压力。

■ 最新看点
各国高擎贸易保护大旗,外贸摩擦频繁发生
    6月29日,美国国际贸易委员会(ITC)以中国轮胎扰乱美国市场为由,建议对中国输美乘用车与轻型卡车轮胎连续3年分别加征55%、45%和35%的特别关税。建议发出后,我国商务部迅速与美国展开积极磋商,律师也积极准备抗辩,行业协会则与美国进口商行业协会联络,三管齐下,共同应对严峻形势。

    各方积极行动不无道理,据资料显示,我国是轮胎生产、消费以及出口大国,轮胎产量约占世界轮胎产量的四分之一,出口比例高达45%。一旦奥巴马政府批准此建议,将对我国的轮胎行业,特别是对生产乘用车和轻卡轮胎的企业会造成很大影响。“输美轮胎特保案”发生并非偶然,自去年下半年以来,随着全球经济形势的恶化,各国都加大了贸易保护力度,而我国企业遭遇的贸易摩擦案件也开始逐步增多。

    据商务部公布的数据显示,今年上半年,我国外贸产业和企业已遭遇来自15个国家和地区的60起各类“贸易救济调查”,涉及金额达到82.67亿美元,同比增长超过1倍,超出2008年全年中国企业涉案金额20亿美元。

■ 我省情况
山东是外贸摩擦案“重灾区”,淄博企业涉案
    山东是遭遇外贸摩擦案的“重灾区”之一,据山东省商务厅公布数据显示,山东省上半年遭遇“两反两保”调查26起,涉案企业266家,涉案金额10亿美元,涉及钢铁、纺织品、玩具、鞋类、轮胎等多个行业,主要来自美国、加拿大和印度等国家。

    在此种情况下,今年淄博企业出口也遭遇到了史无前例的外贸摩擦压力。

    据淄博市外经贸局介绍,截止目前,淄博企业共遭遇两起“反贸易、反补贴”案件,共有3家企业涉案,涉案金额1200万美元以上。“这是十几年来,淄博企业首次一年内连续遭遇两起外贸摩擦案。”淄博市外经贸局相关负责人称。

    今年初,澳大利亚对我碳钢焊管产品发起反倾销反补贴合并调查,淄博企业山东富博集团涉案。4月28日,美国商务部决定对原产中国的油井管产品进行反倾销反补贴合并调查,淄博企业胜利油田孚瑞特石油装备有限公司和淄博弘扬石油设备有限公司等企业涉及此案。“可以说,今年遭遇贸易摩擦数量之多、涉案金额之大,前所未有。”上述淄博市外经贸局负责人称,随着贸易保护主义变本加厉,预计下半年淄博涉及反倾销调查的出口产品、出口企业可能会越来越多。

■ 惨痛经历
外贸遭遇出口寒冬,涉案企业败诉损失惨重
    从去年下半年以来,受金融危机影响,作为支撑我国经济发展“三驾马车”之一的外贸出口遭遇“寒冬”,而日益增多的贸易摩擦等不确定因素,使得形势更为恶化。

    这一点从数据上得到印证,统计显示,今年上半年,我国完成出口5215.3亿美元,同比下降21.8%。山东省和淄博出口同样呈下降之势,山东上半年完成出口348.8亿美元,同比下降17.7%。而淄博上半年完成出口14.3亿美元,同比下降17.5%。“外贸出口持续下降和贸易摩擦的增多不无关系,随着危机进一步深入,各国都加大贸易保护力度,企业出口门槛提高。而一旦遭遇‘两反’调查,对企业出口更是影响深远。”上述淄博市外经贸局负责人称。一旦涉案企业不应诉或者强制应诉企业(被抽样调查的应诉企业)不能积极、充分合作,产品出口将会被征收高额的惩罚性税率,甚至失去企业多年培育的出口市场。

    “这之前我们有过惨痛的教训,由于没有积极应诉,前几年的几起贸易摩擦案件,涉案企业都损失很大。”以1997年的糠醇案件为例,由于涉案的淄博企业没有应诉,而被迫退出韩国市场。“外贸摩擦对我们打击很大,一旦应诉失败,我们产品将被征收高额反倾销税,这将极大提高产品出口成本,对我们开拓国外市场是一个很大冲击。”胜利油田孚瑞特石油装备有限公司相关负责人称。

■ 如何应对
抵制低价出口行为,要按国际惯例积极应诉
    对于企业如何规避和应对贸易摩擦,淄博市外经贸局相关人士指出:“从企业来讲,首先自觉抵制低价出口行为,不能一味争占市场而不计后果。变‘以价取胜’为‘以质取胜’。跳出低价竞争的圈子,这是规避反倾销壁垒的关键。从政府来讲,要想法设法地帮助企业开拓多元化市场,及时与企业沟通,传达有关反倾销案件的进展情况,分享有关规避及应对反贸易壁垒的经验。”“企业一旦涉案,一定要高度重视、积极应诉。”该人士称,应诉企业至少可获得平均反倾销税率,而且只要企业能够提供充分的数据,证实自己的产品不存在倾销,或是没有对某一国家的产业造成“实质性损害”或“损害性威胁”,那么涉诉产品可能免征或是少征倾销税,企业在相关国的出口市场会得以保持。

    企业在应诉时,一定要聘请专业律师,按照相关国的要求,如实准备调查问卷和申请问卷的答复,每一个细节都不能掉以轻心,并且严格按相关国反倾销程序的时间表提交问卷答复。即使被确定征收高额税收的企业也要重视复审、不言放弃。受到较高反倾销税制裁的有关企业,应当充分利用复审机会(一般为年度复审),以推翻原裁决或改变原裁决。