后危机时期外贸何去何从

2017-01-05 16:28

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    中国经济新闻网讯:金融危机的爆发对过去一直依靠外贸拉动的增长模式提出挑战,过多依靠外需拉动不可持续,要靠内需拉动才是稳固的长久之计。

过去30年的改革开放对经济发展起到了非常重要的作用。“通过参与国际的竞争和国际的交换,使贸易真正成为发展的发动机。招商引资,引入资本、外汇、技术、人才和管理经验。尤其是具有中国特色的加工贸易的发展,将2亿农民工从农村剩余劳动力转移出来,使中国从计划经济完成到市场经济转变,这是一个历史性的贡献。”在近日举办的“2009中国开放经济高层论坛”上,国家发展和改革委员会对外经济研究所所长张燕生这样认为。

而且,金融危机也证明,虽然我国出口出现了较大下滑,但相对来说还是具备一定竞争力。去年中国出口占国际市场份额为8.86%,今年则将超过9%。据估算,危机爆发以后,上半年中国在美国、日本、欧洲三大市场的份额反而上升了1.5%-3%。中国在危机中反而得到了好处。对此,国务院发展研究中心对外经济研究部部长隆国强的观点是,在全球化竞争中,一个国家保持出口竞争力、保持一定全球市场份额非常重要。 

花了30年的时间完成由小到大的跨越实属不易。另外,目前整个外贸实现的经济效益越来越大,就业比重也越来越高。在提升国际地位上,经济外交更是发挥了其越发重要的作用。

在国际国内形势出现新变化、新挑战的大环境下,中国外贸发展之路如何走?作为商务部近年来最为重大的研究课题之一,《后金融危机时代我国外贸发展战略》对我国外贸发展的战略地位、战略目标和发展方式、发展的战略支撑、战略举措等一一给出回答。 

首先,对于内需与外需的关系问题,一条腿还是两条腿?“前段时间有声音提出要以内需为主,这是有片面性的。”中国社会科学院财贸研究所所长裴长洪认为,如果以内需为主的同时否定外需,那么30年改革开放创下好形势和内外需并举的局面就会丧失和退出。

其次,对于外贸依存度、外贸顺差以及外汇储备的讨论。“金融危机中,如果中国没有2万亿外汇储备,就没有那么大的资本敢甩手不理奥巴马,这种气魄需要靠实力支撑。”商务部国际贸易和经济合作研究院院长霍建国举出的例子很生动。
外贸依存度的高低也不能和经济安全与否完全划等号。商务部副部长钟山就此认为,作为生产基地外向型就是高,新加坡的外贸依存度100%多,而我国今年大概是60%以上,而且我国人口占世界的20%,还有一个关键因素是因为我国有加工贸易,进口算一次出口又算一次,现有统计方式推高了外贸依存度。

“单单看数据都说明不了什么,关键在于如何处理贸易关系和贸易结构。外贸并不是发展到头了,而是通过有效的调节,实现进一步合理发展、科学发展。”霍建国说。

张燕生认为,下一步,应继续实施科技兴贸、出口市场多元化和以质取胜等既有的外贸战略,他建议,通过外交战略性新兴产业引领出口产品价值链,向高新技术的工序和环节衍生,通过发展先进制造业,尤其是重大装备制造业增强中国制造、中国出口的物质和技术基础,通过服务贸易和生产型贸易竞争力,增强出口价值链的进一步提升。通过高新技术、先进制造能力和现代服务业态改造传统出口优势部门。

再次,迎合下一步低碳经济、低碳产业发展需要发展绿色贸易。从这个角度,下一步开放型经济对促进经济发展的引擎作用不但不会削弱,反而会增强。在此过程中,“政府也是可以有所作为的。”钟山说。

再如,过去一直没有处理好国内产业结构升级和外贸结构升级的循环关系,现在的政策大多一视同仁。“没有区别就没有重点,没有突破的方向。”霍建国这样认为,要实行区别对待政策,促进结构调整升级,将其和国内产业结构相匹配。

在鼓励进口的政策方面也要有所选择,因为进口会相应压抑国内创新能力和研发能力。环保例如水处理、垃圾处理等项目政府要鼓励,而且还要有国内能配套,这样才可能形成动态的、加速结构升级的过程。

最后,稳定外贸政策体系也非常重要。专家认为,现在企业担心的就是人民币汇率和出口退税率,在明年全球经济复苏、出口有所恢复时,政策至少要稳一段时间。