徐厅长在省外经贸相关部门协作机制工作座谈会上的讲话

2017-01-13 11:23

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编辑 : 对外贸易发展处

   在省外经贸相关部门协作机制工作座谈会上的讲话
2014年1月21日
尊敬的何报翔副省长,同志们:
大家下午好!
首先,我对各位在百忙之中莅临本次会议表示衷心的感谢。刚才听了各位的发言,很受启发和鼓舞。下面,我谈四点意见:
一、我省外经贸协作机制建设成效显著
省商务厅与长沙海关、检验检疫、省国税局、省外汇管理局、中国出口信保长沙营业管理部签署部门协作备忘录以来,我省外经贸部门协作机制建设工作迈上了一个新的台阶。回首过去的几年,我省外经贸相关部门在协作备忘录框架下精诚合作,建立了部门间定期与不定期磋商交流的长效机制,联合出台了一系列外贸扶持政策措施,解决了一些制约我省外经贸发展的共性问题和企业反映的突出问题,优化了我省开放型经济发展环境。特别是在2013年,面对国际市场需求不足、外贸进出口低迷不振的严峻形势,我省外经贸相关部门通过联点服务制度竭诚为企业服务,收集、解决问题300多项,有力促进了外贸稳定增长,全年我省进出口251.6亿美元,同比增长14.7%,较全国水平高7.1个百分点,较中部水平高1.1个百分点,进出口额在全国和中部地区占比都有一定提高。同时,在各部门的努力下,衡阳综保区顺利通过国家验收并封关运行,湘潭综保区和长沙跨境电子商务服务试点城市成功获批,跨境人民币结算规模逐步扩大,出口退税速度进一步加快等等,受到广大企业的好评,也得到了省委省政府领导的高度赞许。在此,我代表省商务厅,向各有关单位表示诚挚的感谢。
二、我省外经贸发展的差距仍然存在
当前,我省外经贸发展与沿海甚至部分中部省份比仍然存在较大差距。主要体现在以下几方面:一是规模不大。2013年,全省进出口总额在全国31个省市中排名第22位,在中部六省中排名第5位。进出口额比中部排名第4位的江西少100多亿美元,比中部排名第1位的河南少300多亿美元。二是结构不优。出口方面,我省出口商品仍以劳动密集型、资源密集型产品为主,产品质量档次不高,附加值普遍较低,主要靠低价优势参与国际竞争。2013年,我省机电产品出口占比比全国低18.3个百分点,高新技术产品出口占比比全国低18.8个百分点。从外贸主体来看,目前我省大部分外贸企业进出口规模不大、实力不强,规模型企业不多。三是后劲不足。近年来,安徽、江西、河南等兄弟省市在发展开放型经济方面政策优、投入大,培育了一大批优势产业和外贸新增长点,来势喜人,而我省一些传统出口产业竞争力下降,新兴出口产业发展偏慢,外贸新增长点不多,后劲明显不足。以河南电子消费品产业为例,2013年,富士康集团在河南进出口约350亿美元,占河南省进出口的58.2%,河南省外贸进出口增长15.8%中有10个百分点以上靠富士康拉动。四是开放意识还不够强。我省大部分企业利用国内、国外两个市场、两种资源的意识还不强,不愿意主动走出去开拓国际市场。一些部门、甚至是外经贸相关部门的同志还没有从思想深处认识到发展开放型经济是促进经济社会发展、提高人民生活水平的必由之路,认为本地区外向型经济规模小,对促进经济社会发展的作用不大,可有可无。
三、积极培育我省外贸竞争新优势
今年是全面深入贯彻落实党的十八届三中全会精神的开局之年,是实施“十二五”规划承前启后的关键一年。我们要按照党的十八届三中全会和省委经济工作会议精神,锐意改革,加强创新,积极培育外贸竞争新优势。下面,我就2014年的外经贸工作再提几点打算:
(一)继续做好重点企业联点服务工作,帮助企业增产、扩量。2013年,重点企业联点服务工作成效明显,今年要在2013年工作的基础上,继续做好对进出口额在3000万美元以上的重点企业的培养,要注重解决一批共性问题,想企业之所想,急企业之所急,加强对企业的调研、调度,同时做好对已解决问题的“回头看”工作。
(二)加强平台建设,优化外贸环境。一是外贸综合服务体的培育。外贸综合服务体建设是一项新的工作,国家相关部委还正在研究支持外贸综合服务体发展的相关配套措施,我省要率先开展这项工作,需要各相关部门在通关、退税、融资等方面进行政策突破,给予支持。二是出口基地的培育,2013年,我省又有2个基地入围国家级外贸转型升级示范基地。截至目前,我省国家外贸转型升级示范基地数达到了6个,在中部六省中最多。在下一步工作中,要继续做好我省省级出口基地认定工作,认定培育一批产业聚集程度高、示范带动效应强的出口基地,并以此为基础继续积极申报国家级基地。三是充分利用好上海自贸区平台。要进一步加强与上海自贸区对接合作,借鉴和利用上海自贸区的有关制度和政策创新,促进我省开放型经济发展,并积极做好我省自贸区试点的申报准备工作。
(三)加大市场开拓,优化出口全球布局。一是加强境外参展工作。近年来,发达市场经济增速放缓,需求不振,部分新兴市场经济增速加快,购买力增强,这进一步增强了我省开拓新兴市场的紧迫感,也为我省优化出口市场布局提供了重要契机。2014年,要进一步做好对全省境外参展工作的规划和指导工作,加强国际营销网络建设,积极引导企业开拓东盟、南美、中东、非洲、东欧等新兴市场,扩大我省对新兴市场的出口份额。二是要积极对接国家“一带一路”对外开放战略,要从总体上做好规划,提高把握国家发展大势和总体方向的水平。
(四)做好对小微外贸企业的培育,增强外贸竞争力。我们现在备案的外贸企业8000多家,但是有外贸实绩的只有2000多家,而过3000万美元的只有79家,过10亿的只有2家。我最近接触的5家外贸企业,都有信心在现有的基础上翻番。在下一步工作中,我们要为小微企业的成长壮大提供条件、创造条件,可以从中选出一批基础较好、发展潜力较大的自主出口品牌,进行重点培育。
四、进一步抓好抓实部门协作机制建设
外经贸工作涉及的部门比较多,加强部门协作机制建设、形成部门合力,是一项非常重要的基础性工作。我省部门协作机制建设工作已经打下了良好的基础,下阶段,主要是抓好抓实的问题。一是要不断完善部门间常态协调机制、层级处理机制和个案处理机制,完善定期或不定期联席会议制度,加强各部门业务处室的对接,真正实现部门间信息共享,一旦遇到问题可以迅速通过协作机制解决。二是要落实好重点外经贸企业联点服务制度,刚才我已经提到过了,要通过联点服务及时收集企业遇到的各种困难和问题,利用部门协作机制为企业解决实际困难,充分发挥协作机制的作用。三是要进一步加强舆论宣传,引领企业来了解这项工作,促使各地区来推进这项工作,引导全社会来关注这项工作。要将协作机制推广到有条件的市州,在更大范围、更深层次上开展部门合作。
同志们,我省外经贸发展重任在肩,时不我待。我们要在省委省政府的正确引领下,以高度的使命感、责任感、紧迫感,为推动我省外经贸的健康、稳定、持续发展不懈努力。2014年春节马上就要到了,在这里给大家拜个早年,祝各位领导、各位朋友身体健康、家庭幸福、事业兴旺、新春愉快!
谢谢大家!