华菱衡钢“两反一保”案件情况汇报材料

2017-01-13 14:25

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编辑 : 进出口公平贸易处

湖南外贸网 目前,我国已经进入贸易摩擦多发期,贸易摩擦形势将日趋严峻,加之国际贸易保护主义愈演愈烈,因此,我省的贸易摩擦形势也不容乐观。面对如此严峻的贸易摩擦形势,作为商务部应对贸易摩擦“四体联动机制”的关键一环,企业在遭遇贸易摩擦案件时是选择坐以待毙,简单接受国外的不公平贸易方式?还是选择积极面对,用法律和规则的武器为自己赢得这场“贸易战”的胜利?华菱衡钢的经验表明,只有积极应诉贸易摩擦,企业才能维护好自身的合法权益,也才能保住出口市场份额。以下是华菱衡钢应诉“两反一保”案件情况的汇报材料,我处予以转发,供参考学习。
 
华菱衡钢两反一保案件情况汇报
 
省商务厅:
 
从2007年以来,华菱衡钢先后遭受来自加拿大、美国、欧盟、印度、巴西、墨西哥等国家和地区反倾销、反补贴调查,另有一起印度保障措施案件,尚未裁决。下面就两反一保对衡钢出口业绩影响、应诉与否对公司影响以及公司建议三个方面汇报如下。
 
一、关于两反一保案件对衡钢业绩的影响
 
目前我司遭受反倾销、反补贴调查的案件共11起(其中巴西2起尚未裁决),另有一起印度保障措施案件正在审理中。具体情况见下表:
国家
调查类型
产品
调查时间
调查前一年出口额(美元)
调查后年平均出口额(美元)
案件裁决情况
前后对比
加拿大1
双反
小口径管(298以下油套管)
2007.11
1600万
815万
差税率
出口额减少一倍
加拿大2
双反
大口径管(OCTG)
2009.12
571万
532万
较好税率
没有变化
欧盟1
反倾销
406以下
2009.4
1400万
400万
差税率
减少3倍
美国1
双反
OCTG
2009.9
1.2亿
204万
差税率
基本丧失市场
美国2
双反
管线、标准、压力管
2010.4
390万
75万
差税率
基本丧失市场
印度
反倾销
全部无缝管
2010.11
3500万
5700万
胜诉(终止调查)
增加
巴西
反倾销
管线管
2011.9
2.2万
75万
 
 
加拿大3
补贴复审
大、小口径
2009.11
575万
532万
较好税率
未受影响
欧盟2
反倾销
大于406
2013.2
60
70
胜诉(终止调查)
略微上升
墨西哥
反倾销
无缝管
2010.5
5万
2万
 
下降
从上表看,反倾销、反补贴调查后,美国、欧盟(小口径管)、加拿大(小口径管)的钢管出口市场大幅度下降。出口欧盟的大口径管、印度无缝管、加拿大口径管,在调查国立案后的几个月,国外进口商担心会被课征反倾销税,出口量因此受到巨大影响。
 
二、应诉与否对衡钢的影响
 
积极应诉,是出口企业确保出口市场份额不可或缺的手段。根据国际反倾销法律规定,若涉案企业不积极应诉,将被视为不配合企业,会被课征惩罚性税率,进口商无法承受高额反倾销、反补贴税,进而导致出口商丧失在该调查国的市场。
 
如果积极应诉,可能出现两个结果,一是取得较好成绩,包括终止调查、取得零税率或较低税率。这一类结果,对出口市场影响甚微,甚至没有影响。二是取得较差成绩,获得高额的反倾销、反补贴税。但即便如此,还有每年一次的复审机会,只要出口企业事前筹划出口产品价格,还可根据新的出口产品价格要求调查国政府改变甚至取消反倾销措施。另外,取得较差税率的案件,如果在复审期间采取措施得当,也可改善出口颓势。比如,加拿大复审后,采取不低于正常价值出口则不征税,这一结果对加拿大市场的维护起了积极作用。
 
三、建议
 
1、建议政府建立网上信息公告平台。希望政府能在国外采取双反一保立案调查时,能迅速让涉案企业在网上平台上获悉,这对企业在短时间内启动应对程序,完成答卷,以及信息获取的准确程度上,起到决定性作用。
 
2、提高对双反一保案件律师费的补贴幅度。我司到目前为止,为应诉支付的律师费超过2000万元,企业不堪重负,考虑诉讼成本太高,公司领导应诉积极性不高。而沿海地区的律师费补贴有的高达90%以上,希望政府在律师费方面支持企业应诉。
 
衡阳华菱钢管有限公司
 
2013年12月27日