美国称正密切关注上海自贸区

2017-01-20 09:41

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编辑 : 东方早报

湖南外贸网      “尤其是贸易和投资自由化的举措,服务业市场的开放”

当地时间12月24日,美国贸易代表办公室(USTR)公布了2013年度中国WTO履行情况报告,盘点了目前中国在知识产权、产业政策、服务、农业以及透明度的政策和实施情况。在这份长达159页的报告中,USTR特别提到了9月底挂牌的中国(上海)自由贸易试验区。

USTR属于美国总统行政办公室,负责制定美国国际贸易政策,发展对外投资,统筹美国的对外贸易谈判。

USTR在报告中指出,美国正在密切关注2014年上海自贸试验区的发展情况,尤其是在该自贸试验区内开始推行贸易和投资自由化的举措,包括服务业市场的进一步开放和投资限制取消。

在之前刚结束的中美商贸联委会上,中方曾表示,美国承诺愿就上海自贸试验区的运作提供建议和技术支持。按照外界的说法,上海自贸试验区所推行的“负面清单”就是为中美投资协定(BIT)谈判做准备。

中国商务部发言人沈丹阳12月23日表示,经双方初步商定,第十一轮中美投资协定谈判定于2014年1月在中国举行,这将是中美投资协定进行实质性谈判的第二轮。USTR在报告中称,美国希望加强与中国的谈判,以达成中美投资协定。USTR指出,中美BIT将推行开放、公平对待和透明原则,提供准入前国民待遇,执行负面清单模式。

USTR在这份例行的年度报告中指称,尽管中国加入WTO之后取得了瞩目的成绩,但眼下中国所呈现出的情况依然复杂,很大程度上是因为中国干预性的政策和实践,以及中国国有企业在经济中所扮演的角色。

值得注意的是,报告还颇有威胁意味地指出,正如前几年一样,2013年中美贸易摩擦继续升温,美国偏向于通过对话来解决问题,但一旦对话无法起到作用,美国毫不犹豫地使用WTO的争端解决机制。自中国加入WTO以来,美国已经提出了15起针对中国的WTO争议,是其他国家发起对中国WTO争端诉求的两倍之多。

USTR称,美国意识到中美贸易存在的巨大潜力,将继续要求中国进行经济改革,驱动中国进一步融入WTO之中,“(中国)必须削弱国家在经济规划中的角色,改革国有企业,减少对国内企业优待,消除目前正对外资货物和服务的市场壁垒。”

在今年11月份召开的中共十八届三中全会指出,经济体制改革是中国全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用。

USTR的报告称,将会继续关注中共十八届三中全会中经济改革的承诺,“这是中国发出了明确的信号,以很高的决心来加速经济改革。”

尽管认为中国加入WTO12年以来取得了不少进展,但美国依然对于中国多个领域的贸易政策和实施情况比较担忧,包括知识产权、产业政策、服务、农业和透明度共五大领域。

据称,上述报告已提交美国国会。