美国国防部在当地时间1月6日将售台武器的发包信息刊载于官方网站，引发北京高调批评。这一批次的武器为爱国者三型（PAC-3）防空导弹，在同级武器中最为精良，可击落大陆军队配备的短程与中程导弹。尽管北京表达强烈不满，但台北和华盛顿都对此反应平平。长期来看，美国的对台军售不可能停止。

    这一批次的武器是2008年布什宣布的对台65亿美元军售案的一部分，当时台湾向美方提出七项，最终五项被批准，包括阿帕奇攻击直升机、反装甲飞弹、PAC-3导弹、预警机升级计划和潜射鱼叉导弹。五角大楼认为，这是2008年军售的延伸，奥巴马不过按部就班而已。但其实美国国务院即将向国会提出对台出售的另两个项目，估计很快就会被批准。

    自2004年民进党继续执政之后，北京对台策略有了一个显著变化，即通过华盛顿向台北的民进党政府施压。2008年国民党执政后，两岸迅速签订九项协议，距离逐渐拉近，之间摩擦也日渐减少。美国虽说乐见两岸复谈，但如果要表示对北京的不满，仍须透过台北行之。此次借军售问题来表达不满情绪，则至为明显。

    奥巴马访华后，白宫遭受舆论和国会的一致批评，哥本哈根会议又未达成既定目的，国会和白宫又同时对中国近日的某项刑事判决不满，遂藉此提醒中国。作为中国最大的债务国，美国有求于中国之处甚多。比如反恐问题、伊朗问题、朝核问题、环保问题等，但唯一能够让北京真正付出诚意来关注的，则为台海问题。所以自美国而言，军售简直就是顺理成章之事。

    本来美台之间因为进口牛肉正吵得不可开交，奥巴马批准售台武器，则明白无误地向台北传递出这样的消息：经济的归经济，政治的归政治。美国不会因为美台之间的经贸纠纷而置台湾于不顾。事实上美国从未停止对台湾防卫需求的评估，《与台湾关系法》作为美国的国内法，每一届政府都不能忽视该法的效力。

    对台湾军方而言，这一批次的武器以及奥巴马即将批准的黑鹰直升机及柴电潜水艇等项目（即布什未曾批准的两个项目），都是防御性武器。台湾目前在役的UH-1H直升机已经老旧不堪，虽然为数庞大却不敷使用。而防空导弹，则一直被台湾方面认为属必不可少之装备。台湾方面对此项军售案抱极为迫切之期待，朝野都给予正面评价。

    台湾军方在去年10月做出军力报告，称两岸虽然开启直航且经贸互动密切，但两岸之军力平衡则早已被打破，且优势不断向大陆方面倾斜。台湾方面认为两岸关系日益缓和，但大陆的军事威胁仍在，沿海导弹部署尚未有任何后退的迹象。这种和战两手的策略仍指向统一，故而对此颇为不满。

    北京对台工作原则是“争取谈，准备打，不怕拖”，《反分裂法》之要件仍在，且不讳言武力攻台的可能性，外界也认为解放军对台军力一直保持强劲态势，故而台湾一直认为两岸军事冲突的可能性仍在，维持必要之军力，不仅系军方之诉求，也是民进党、国民党台湾民众之共识。

    对于台湾来说，维持足够的自我防卫能力，则系两岸未来政治谈判中极为重要的砝码。马英九日前接受《华尔街日报》访问时就说：“两岸紧张情势的缓和，很大程度上取决于美国持续对台提供武器，台湾若缺乏足以保护国家安全的国防力量，就无法放心地走向谈判桌。”这也是台湾一直念兹在兹的“对等谈判”的要义之一，综上之述，台湾提出军购案即在逻辑之中。

    中国虽然在前年一度中断与美方军事交流来表达对军售之不满，但事后迅速又恢复常态，此种现象前后发生两次。不过北京的激烈反应仍让美国在F16的问题上一度举棋不定。北京此次改变策略，声言要制裁军工企业，与以往例行公事稍有不同，但唯其如此，才能彰显出军力平衡对台海安全的重要性。